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内蒙古地勘院党风廉政建设
按照局（集团公司）纪委工作的总体要求，2016年院纪委工作的指导思想是：认真贯彻落实中纪委十八届六次全会、自治区纪委九届七次全会和全区国土资源系统党风廉政建设视频会议精神，深入学习习近平总书记一系列重要讲话精神，聚焦中心任务，转变思想观念，坚持党要管党，从严治党的原则，切实维护党的纪律。认真落实“两个责任”，积极推进反腐倡廉机制制度创新，加强领导干部作风建设，把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法，纪在法前，认真执行党风廉政建设责任制，全力抓好工作落实，为实现我院经济平稳健康发展提供政治保证。现将院2016年党风廉政建设工作安排如下：
一、全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神、中纪委十八届六次全会精神，构筑拒腐防变的思想道德防线
（一）按照局纪检委工作要求，总结以往的工作经验，组织党员干部普遍深入开展党风廉政建设学习教育活动，把从严治党落到实处。深入贯彻中共中央印发的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，明确了党员干部必须严守的道德高标准和纪律底线，把《准则》作为修身之本、为政之道，切实做到廉以修身、廉以从政、廉以用权。积极营造风清气正的政治生态。
（二）要把党风廉政建设列入党委的重要议程，定期召开会议，及时汇报，互通情况，纪委要在党委领导下充分发挥组织协调作用，协助党委抓好反腐倡廉的各项工作，制定工作安排，加强学习，提高领导干部的从政意识。
一是认真组织学习贯彻党的十八届五中全会精神，深入学习和贯彻习近平同志在中纪委十八届六次全会上的重要讲话，结合党委中心组的学习安排，每季度均要安排党风廉政专项学习，要做到人员、时间、内容和效果的“四落实”，院纪委制定“内蒙古地勘院2016年党风廉政建设中心组学习一览表”，并做到严格落实执行，年内集中学习不少于4次。
二是认真贯彻落实《准则》和《条例》。习近平总书记强调，从严治党要做到坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党必须一手抓德治、一手抓党纪，既要重视发挥《准则》的引导教化作用，又要发挥《条例》的规范惩戒作用，实现道德与党纪相辅相成，相得益彰。年内加大廉政橱窗宣传力度，配合“两学一做”的活动要求，在院形成以廉为荣，以贪为耻的良好氛围。
三是按局纪委工作要求，大力开展符合地勘行业工作特点的廉政宣传教育模式，把七月作为廉政宣传月，并开展好“五个一”廉政宣传教育活动。即观看一次反腐倡廉警示电教片；发一条廉政短信；结合建党95周年开展一次相关的知识活动；组织开展一次警示教育基地的参观学习；编写党风廉政知识学习手册等。
四是加强六种意识的培养，不断提高拒腐防变能力。一是强化法制意识。善于用法律的手段推进和落实各项工作；二是强化政治意识。想问题、办事情做决策要善于从政治的高度通盘考虑、全面衡量；三是强化纪律意识。必须严格遵守党的纪律，严格执行党的路线、方针、政策，严格按照党纪国法规范自己的言行，确保党的团结统一；四是强化规矩意识。切实把遵守政治规矩放在突出位置；五是强化底线意识。不逾底线、不踩红线、不触高压线；六是强化廉勤意识。从思想上筑起坚不可摧的防线，做政治的“明白人”、经济的“清白人”。年内，廉政理论自学笔记不少于4篇。
二、扎实有效地推进党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，进一步加强对领导干部的监督
（一）通过开展反腐倡廉教育活动，在广大党政干部中营造立党为公、执政为民，遵纪守法、公平公正，求真务实、联系群众，廉洁自律、艰苦奋斗的廉政文化氛围，认真落实严格执行内地党纪发〔2014〕2号文精神，严禁利用职务便利借婚丧嫁娶活动收受礼金。严格执行处级领导向局纪委请示院纪委备案制度。继续深入贯彻落实中央“八项规定”和自治区28项具体规定，紧盯重要时间节点，严禁“四风”反弹，设立党委意见箱，党风廉政建设意见箱。
（二）建立健全地勘单位决策制度规范决策程序，认真落实三项监督制度。一是民主集中制。坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策。防止任何人凌驾于组织之上，防止个人独断专行；二是“三重一大”集体决策制度。凡属重大决策，重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，必须经集体讨论作出决定；三是实行党政正职“末位表态”制度。即倡导领导班子讨论决定“三重一大”事项时，党政正职不能事先“定调”，必须在听取领导班子成员和其他参会人员意见后，再归纳总结并表态，对意见分歧较大的，应暂缓决策。确保决策的正确性、时效性、公平性。
（三）要发扬党内民主，认真贯彻民主集中制及相关的述廉报告制度。
一是要加强党内生活的原则性，积极开展批评与自我批评，认真开好一年一次的民主生活会。二是要严格执行述职述廉民主评议制度。按照局纪委的工作要求，各单位党政一把手每年1月份向局纪委书面述廉，副处级干部（含非领导职务）向院纪委述廉。三是领导干部加强党性锻炼，自觉接受四个监督，即党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督。推进党（政）务公开，纪委要与工会协调配合，做好此项工作。四是继续加强对中层干部队伍的监督管理，及时发现倾向性、苗头性问题，认真执行院《领导干部廉洁自律三项谈话制度及实施办法》，加强对干部选拔任用工作的全程监督。
三、加强制度建设和落实，进一步完善党风廉政责任制和责任追究制度，进一步加强对权利的监督制约
（一）结合局、集团公司党委下发的《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》实施办法的工作要求，坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。认真落实院下发的《局、集团公司<建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划>实施办法》的工作细则。
按照“谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实”的工作原则，逐级分解党风廉政建设任务，把逐级签订党风廉政建设工作责任书作为一项常态化的制度加以落实。真正理解“信任不能代替监督”的含义，以监督检查和责任追究为重点，加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督。
（二）全面加强反腐倡廉制度建设，继续开展创建“无职务犯罪单位”的活动。创建活动坚持教育、宣传、建设、引导、注重实效的原则，努力实现——“教育为先，制度为本，年内无职务犯罪”的廉政建设目标。按照局纪委制定的《企业效能监督暂行实施办法》的要求，做好效能监督方面的有关工作落实。下半年，院纪委会同项目办、财务等部门对院的经营管理、效率、质量、安全等立项1-2个，把监督关口前移，达到事前、事中的监督。
（三）认真落实局（集团公司）纪委重新修订，即将下发的《党风廉政建设工作考核细则》，认真做好各项工作。
四、认真查处违法案件，大力纠正损害群众利益的突出问题
（一）纪检监察部门要按照干部管理权限，以处级、科级领导干部的违纪违法事件为重点，着重查处严重违犯人事纪律、贪污贿赂、失职渎职、挪用公款的案件，查处领导干部以权谋私，玩忽职守造成国有资产流失，以及严重侵犯职工利益的案件。认真履行职责，做到廉政勤政，依法行政。
（二）重点解决职工群众反映强烈的问题，纪委要理直气壮地把纪律挺在法律前面，实践“四种形态”即，“让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。”
（三）对于疏于职守、管理松懈导致发生重大违规违法问题的，实行“一案三查”，既要追究当事人的责任，又要倒查追究相关领导的主体责任和监督责任，还要查找体制机制制度和管理上的漏洞。落实“查办案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”的要求，注重从审计调查、专项治理、巡查中查找线索。保持惩治腐败“零容忍”的态势。
五、按照“转职能、转方式、转作风”的工作要求，认真履职尽责
（一）加强自身业务学习，不断提升履职能力。习近平总书记强调，纪检监察机关要增强党的意识、责任意识，进一步发挥党内监督专门机关作用，自觉遵守党纪国法。作为纪检干部要不断加强专业理论和专业知识的学习，努力做到“基础理论必学、本职业务深学、修身知识勤学、急需知识先学、相关知识博学”不断提高执纪执法的能力和水平。年内参加局纪委组织各单位纪委书记及专职纪检员的培训学习。
（二）继续加强纪检干部作风建设，深入基层，深入群众，真正扑下身来，深入野外生产一线，与职工群众面对面沟通交流，了解民意，掌握和处理发生在群众身边的腐败问题。紧紧围绕反腐倡廉的重点、难点、热点问题，积极开展理论和政策研究，把风险管理理论和质量管理方法应用于廉政风险防控机制建设，增强工作的前瞻性和主动性。要牢固树立监督者更要接受监督的意识，树立秉公执法、依法办事、执法公正的意识，履好职、尽好责。 | 
